Из-за пандемии 75% стран
перенесли национальные переписи, запланированные в 2020 году, на 2021-й и
последующие годы, а Статотдел ООН предложил внести изменения в процедуры переписей. Рекомендации были
озвучены на экспертной конференции Европейской экономической комиссии ООН по
вопросам проведения переписей населения в условиях пандемии, которая проходит 19-20
мая. Об этом сообщает сайт ВПН.
Главная
рекомендация — делать акцент на дистанционных технологиях и поощрять
самостоятельную перепись. Эти меры позволят сократить прямые контакты
переписчиков с респондентами. Речь идет о самостоятельном заполнении
электронных или бумажных переписных листов без участия посредников. Также
возможно проводить телефонное интервью с жителями помещений, где переписные
анкеты не были заполнены.
При
этом эксперты признают: в большинстве случаев еще может потребоваться очная
беседа переписчиков с респондентами. В частности, в случаях опроса жителей
отдаленных территорий, обособленно живущих малых народов, маргинальных групп,
бездомных и просто не прошедших перепись самостоятельно по разным причинам.
Рекомендуется
также сокращать число вопросов и размеры переписных листов, чтобы времени на их
заполнение уходило меньше. Вопросы должны быть сосредоточены на основных
задачах переписи.
Национальным
статистическим органам предлагается внедрять онлайн-систему подготовки
персонала, управления и контроля его действий на местах. Нуждающимся странам
Статотдел ООН оказывает методическую и техническую помощь в решении этих задач.
В России подобная система (на основе специально разработанной для переписи BI-платформы) уже действует.
Возможности
организации цифровой переписи на примере нашей страны на конференции
представила заместитель начальника Управления статистики населения и
здравоохранения Росстата Галина Шевердова.
«В
ходе предстоящей переписи население России сможет переписаться самостоятельно
на портале Госуслуг – государственном Интернет-ресурсе страны, где все
ведомства предоставляют свои услуги населению в электронном виде. Каждый
участник Интернет-переписи в качестве подтверждения прохождения переписи
получит цифровой и QR-код. После передачи электронных переписных листов пользователи смогут
заполнить анкету обратной связи о качестве услуги», — сообщила она.
Эксперт
Росстата также отметила два основных преимущества, которые дает внедрение
Интернет-переписи. Это более полный охват труднодоступных групп населения и повышение качества данных
переписи в целом.
Сохранение
других вариантов учета населения объясняется тем, что перепись населения должна
проходить в удобном формате для всех жителей России. «Хотя, по данным исследования
компании Ipsos Comcon, большинству (52%) опрошенных интересна возможность
Интернет-переписи. Но интересы оставшейся части аудитории, которые рассчитывают
на интервью с переписчиками, нельзя не учитывать. Задача переписи — охватить
всех жителей страны», — пояснила Галина Шевердова.
«Нужно
учитывать особенности нашей страны: население живет на огромной территории, в
разных климатических и географических зонах, в таежных, горных и северных
поселениях. Далеко не везде есть интернет и даже телефонная связь. Именно
поэтому остаются переписчики, которые доедут до каждого жителя страны», —
прокомментировала Елена Егорова,
заведующая научной лабораторией «Количественные методы исследования
регионального развития» РЭУ им. Г.В. Плеханова.
Напомним, что ранее Президент России
Владимир Путин поддержал предложение о переносе сроков Всероссийской переписи
населения на октябрь 2021 года. В ближайшее время будет подготовлен проект
постановления Правительства РФ, регламентирующий все вопросы проведения ВПН, в
том числе сроки ее проведения – с 1 по 31 октября.
Медиаофис Всероссийской переписи
населения
+7 (495)
933-31-94
https://www.facebook.com/strana2020
https://www.instagram.com/strana2020
